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人民网评:“科研经费六成花在开会”现象如何破解

饮食 2021-09-14 07:516704正版经典牛牛经典牛牛APP下载

据《中国企业报》报道,在过去的数年里,全国科研经费,四成真正用于科技研发,六成用于开会、出差、接待等,令人惊诧!这意味着国家对科研的财政投入越多,经费的浪费程度也越严重。而据国家统计局等披露的公报显示,2014年全国科技经费支出为13312亿元。

科研领域并非清廉的净土。近年来,李宁、褚健等蚕食科研经费的“蛀虫”大案,让科研领域贪腐等问题触目惊心的呈现。但,“科研经费六成用于开会、出差等”,还是首次将“科研经费被异化使用”这个关乎科研创新的核心问题展现出来。在以创新发展为引领的未来,科研经费每年投入都将超过上万亿,如何减少浪费使经费投入聚焦保障科研活动?如何加强管理、监督杜绝贪污腐败?如何高效使用最大程度地释放科研生产力和活力?这些问题值得重视切需解决。

正版经典牛牛事实上,科研经费很难完全用于科技研发,诸如开会、差旅、接待等必要活动需要经费支持,原本无可厚非。但是,同样一块蛋糕,怎么分配更合理,还是应该分清主次。如果把用于研发试验等创造性活动的经费压低,而拿出大部分用来“社交”,不仅有明显的主次颠倒之嫌,更难以真正做到科研应该“坐得住冷板凳”的深入。要改变“申请项目的时候,就定下来钱怎么花”的模式,建立以“科研项目成果检验”为核心的经费使用审核、监管机制,确实保障科研经费“好钢用在刀刃上”,最大程度地释放科研生产力和活力。

经典牛牛游戏此外,违背科研规律的科研经费管理方式,容易使科研经费沦为贪腐的“唐僧肉”。一方面,科研经费的权力寻租往往因为运动员、裁判员集于一人。如果一个部门,从立项、管理、监督、结题等环节全都说了算,办管不分、管监不分,那么很容易敞开腐败的口子。另一方面,即使不让一个部门“全包”所有职能,多个部门因利益而产生权力共谋,也会出现相似的腐败结果。在这个意义上说,科研项目的审办权和监督权分离、第三方机构进行项目终审、强化不同部门间的制衡、提高科研腐败的成本和风险等制度,有助于把经费用在刀刃上、让科研活动少些权钱勾连。

正版经典牛牛不能忽视的是,在科研经费管理存在不足的同时,涉及到经费的报销制度也不尽合理,“不允许直接在项目中列支人员性费用”,“科研经费报销什么都靠发票”,在某种程度上“倒逼”一些科研人员只能自己“想办法”解决。但如果一名科研工作者,把过多的精力放在“绞尽脑汁”为自己研究中的付出来苦苦“攒票”报销时,甚至出现“虚列劳务费用冒名领取、借壳套现、虚开发票”等故意套取科研经费入私囊的行径,那就是腐败了。教授、院士、校长……这样的知识光环与科研腐败联系在一起,不免令人唏嘘。因此,科研经费报销应更为科学合理,开大“正门、前门”,堵死“后门、偏门”,让科研人员可以心无旁骛、干干净净地投身科研,也让科研经费的使用更多体现出科研中的智力投入和成果。

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